會(huì)議指出，信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。為營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，要依法依規(guī)推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，相應(yīng)采取“雙隨機(jī)、一公開”等科學(xué)精準(zhǔn)的監(jiān)管措施，使監(jiān)管對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者“無(wú)事不擾”、對(duì)違法失信者“無(wú)處不在”。
一要科學(xué)構(gòu)建企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系，及時(shí)歸集企業(yè)登記注冊(cè)、備案、行政許可、行政處罰、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重失信主體名單等信息，在此基礎(chǔ)上，按照一視同仁的要求，對(duì)各類所有制企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類。
二要運(yùn)用分類結(jié)果提高監(jiān)管效能，防止亂作為、任性執(zhí)法。對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)合理降低依法監(jiān)管抽查比例和頻次，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)或有不良記錄的企業(yè)依法有針對(duì)性加大隨機(jī)抽查、現(xiàn)場(chǎng)檢查等力度。加強(qiáng)相關(guān)部門協(xié)作，對(duì)涉及人民群眾生命健康和安全的食品藥品、特種設(shè)備等領(lǐng)域，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管、全鏈條監(jiān)管。探索對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式實(shí)施科學(xué)有效監(jiān)管，在嚴(yán)守安全底線前提下留出發(fā)展空間。
三要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析、重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)測(cè)等，及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)異常情況和風(fēng)險(xiǎn)，適時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行提醒，前移監(jiān)管關(guān)口，化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。
北京天航響應(yīng)國(guó)家政策要求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）、《市場(chǎng)監(jiān)督總局關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管的實(shí)施意見》（國(guó)市字信發(fā)[2021]28號(hào)文）等基礎(chǔ)法規(guī)與制度，結(jié)合食品?業(yè)協(xié)會(huì)專家及我公司近幾年來(lái)食品監(jiān)管用戶的意?和實(shí)際情況，設(shè)計(jì)了“食品企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與信用綜合評(píng)價(jià)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)”。
市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)食品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，結(jié)合當(dāng)?shù)乇O(jiān)管資源和監(jiān)管水平，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)信用評(píng)價(jià)平臺(tái)為食品生產(chǎn)企業(yè)劃分食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，將食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)作為制訂年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃的依據(jù)。
- 失信懲戒對(duì)象是指存在嚴(yán)重食品安全失信行為的食品生產(chǎn)企業(yè)及其法定代表人、直接責(zé)任人；
- 信用約束對(duì)象是指出現(xiàn)食品安全信用異常，但不足以構(gòu)成嚴(yán)重失信，需要監(jiān)管部門納入重點(diǎn)監(jiān)管的食品生產(chǎn)企業(yè)；
- 預(yù)警關(guān)注對(duì)象是指存在食品安全信用失信風(fēng)險(xiǎn)，但尚未違法失信，需要予以重點(diǎn)關(guān)注的食品生產(chǎn)企業(yè)；
- 一般監(jiān)管對(duì)象是指除失信懲戒對(duì)象、信用約束對(duì)象、預(yù)警關(guān)注對(duì)象以外的食品生產(chǎn)企業(yè)。
將日常監(jiān)管、行政許可、抽查檢查、行政處罰、食品召回和業(yè)績(jī)信息等情況全部納入監(jiān)管系統(tǒng)，以食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案為基礎(chǔ)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和食品安全信用分類，并將結(jié)果推送到國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示。
近期已對(duì)全市743家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了信用分類和預(yù)評(píng)價(jià)，取得了良好的效果。
